Об утверждении Положения об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Плешковского сельсовета Зонального района

93.5 Кб
скачать

8 от 02.04.2018

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛЕШКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№8

02.04.2018

с. Плешково

Об утверждении Положения об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Плешковского сельсовета Зонального района

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Законом Алтайского края от 15.12.2002 N 86-ЗС «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», с целью совершенствования системы защиты прав несовершеннолетних на территории муниципального образования Плешковский сельсовет Зонального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Плешковского сельсовета Зонального района.

2. Определить численность и состав общественной комиссии согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде Администрации Плешковского сельсовета.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета С.И.Овчинников

Приложение

к постановлению Администрации

Плешковского сельсовета

Зонального района

от _______________ № _____

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

при Администрации Плешковского сельсовета Зонального района

I. Общие положения

1. Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Плешковского сельсовета Зонального района (далее - ОКДН) является коллегиальным органом системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в муниципальном образовании Плешковский сельсовет Зонального района.

2. ОКДН в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Алтайского края, правовыми актами органов местного самоуправления Зонального района, а также настоящим Положением об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Плешковского сельсовета Зонального района (далее – Положение).

3. Деятельность ОКДН основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Понятия, используемые в настоящем Положении, применены в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Законом Алтайского края от 15.12.2002 N 86-ЗС «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае».

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

-несовершеннолетние, дети – лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;

-безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

-беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

-несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении – лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

-семья, находящаяся в социально опасном положении – семья, имеющая детей, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

-семья, находящаяся на ранней стадии семейного неблагополучия – семья, имеющая проблемы, ограничивающие ее возможности в создании благоприятных условий для жизни и полноценного развития всех ее членов;

-жестокое обращение с детьми – все формы физического, психического, сексуального насилия, пренебрежения потребностям ребенка со стороны его родителей или иных законных представителей, которые проявляются в форме действия или бездействия, приводящих или способных привести к ущербу здоровья, развития и (или) достоинства ребенка;

-индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

-профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

-ночное время - в возрасте до шестнадцати лет - с 22 часов до 6 часов местного времени;
- в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - с 23 часов до 6 часов местного времени;

-места, запрещенные для посещения детьми – объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе коллекторы, теплотрассы, канализационные колодцы, свалки, мусорные полигоны, строительные площадки, незавершенные строительные объекты, крыши, чердаки, подвалы, лифтовые и иные шахты;

-места, запрещенные для посещения детьми в ночное время – общественные места, в том числе улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и иные общественные места.

Под иными общественными местами понимаются участки территорий или помещения, предназначенные для целей отдыха, проведения досуга либо для повседневной жизнедеятельности людей, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности и доступные для посещения всеми желающими лицами.

5. ОКДН создается в соответствии с Уставом муниципального образования Плешковский сельсовет Зонального района.

6. ОКДН в своей деятельности взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зонального района Алтайского края (далее – КДН и ЗП Администрации района).

7. ОКДН непосредственно подчиняется главе сельсовета либо главе Администрации сельсовета, который несет ответственность за выполнение возложенных на ОКДН задач в рамках действующего законодательства.

II. Цель и основные задачи ОКДН

1. ОКДН создается с целью оказания содействия КДН и ЗП Администрации района в работе по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории сельского поселения.

2. Основными задачами ОКДН являются:

а) раннее выявление родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;

б) предупреждение правонарушений, алкоголизма, наркомании, суицидального поведения, экстремизма и других негативных явлений в среде несовершеннолетних, а также среди родителей на территории сельского поселения;

в) раннее выявление и предупреждение фактов совершения преступлений в отношении детей, в т.ч. против их половой неприкосновенности;

г) принятие мер по вопросам защиты прав и законных интересов детей, проживающих на территории сельского поселения;

д) информирование КДН и ЗП Администрации района о положении детей, проживающих на территории сельского поселения.

III. Права и обязанности ОКДН

1. ОКДН осуществляет следующие полномочия:

а) принимает участие в организации и проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сельском поселении;

б) выявляет и ведет учет детей и семей, относящихся категории «находящиеся в социально-опасном положении»;

в) участвует в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей;

г) участвует в проведении рейдов по выявлению безнадзорных, беспризорных детей, несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия;

д) участвует в рейдах по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий;

е) осуществляет контроль за организацией досуга и трудовой занятостью несовершеннолетних по месту жительства;

ж) заслушивает на своих заседаниях родителей или иных законных представителей, не занимающихся воспитанием детей, а также несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях;

з) информирует КДН и ЗП Администрации Зонального района о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Незамедлительно направляет в КДН и ЗП Администрации района информацию о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

3. Взаимодействует с КДН и ЗП Администрации района.

4. Взаимодействует и привлекает к своей работе общественные организации, партии, движения, религиозные организации, педагогические и родительские коллективы, женсоветы, советы ветеранов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Общественные комиссии в пределах своей компетенции имеют право:

а) запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для работы комиссии сведения;

б) приглашать на заседания комиссии должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;

в) вносить предложения в органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающихся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

г) рекомендовать уполномоченным на то органам привлекать к ответственности родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

д) использовать документы в работе ОКДН согласно приложению, к данному положению.

IV. Порядок образования ОКДН

1. ОКДН образуется по постановлению главы сельсовета, либо главы Администрации сельсовета.

2. Деятельность ОКДН осуществляется на общественных началах.

3. Положение об ОКДН, её численный и персональный состав утверждаются постановлением главы сельсовета, либо главы Администрации сельсовета.

4. Председателем общественной комиссии является глава сельского поселения или его заместитель.

5. В состав ОКДН входят председатель ОКДН – глава сельсовета, либо глава Администрации сельсовета, секретарь ОКДН и иные члены ОКДН.

6. В состав ОКДН могут входить представители органов местного самоуправления, в том числе представительного, образовательных, культурно-просветительных учреждений, учреждений здравоохранения, общественных организаций, сотрудники органов внутренних дел, члены родительских комитетов, народных дружин и иные граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

7. Численный состав ОКДН должен составлять не менее 5 человек.

V. Организация работы ОКДН

1. ОКДН оказывает помощь КДН и ЗП Администрации района в осуществлении индивидуальных профилактических мероприятий, проводимых в сельском поселении в отношении несовершеннолетних:

а) освобожденных из мест лишения свободы;

б) осужденным условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

в) совершивших преступление, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного либо административного воздействия или вследствие акта об амнистии;

г) привлекаемых к уголовной ответственности;

д) совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

е) вернувшихся из специальных общеобразовательных учреждений закрытого типа;

ж) совершивших административное правонарушение, систематически употребляющих спиртные напитки, наркотические и токсические вещества;

з) самовольно уходящих из семьи в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих из организаций и учреждений системы профилактики, специальных учебно-воспитательных учреждений;

и) совершивших проступки противоправной направленности, но не подпадающих под нормы уголовного или административного законодательства;

к) систематически пропускающих занятия в общеобразовательных организациях;

л) воспитывающихся в семьях, где мать (отец) имеют отсрочку отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ;

м) выявленных в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время;

2. Заслушивает на своих заседаниях:

а) родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;

б) родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в пункте 1 раздела V Положения;

3. Вносит предложения в КДН и ЗП Администрации района:

а) по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

б) по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;

в) по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественному поведению несовершеннолетних.

4. Организует и проводит рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении.

5. Составляет акты обследования семей, находящихся в социально опасном положении, для передачи их в КДН и ЗП Администрации района.

6. Участвует в рейдах, организованных уголовно-исполнительными инспекциями, по проверке несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, а также родителей, осужденных с отсрочкой отбывания наказания в порядке ст.82 УК РФ по месту их жительства и в общественных местах.

7. Принимает участие в работе по пропаганде правовых знаний среди несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

8. Проводит информационно-разъяснительную работу с населением сельского поселения.

VI. Порядок деятельности ОКДН

1.Деятельность ОКДН планируется на год.

2. План работы на год, утвержденный председателем ОКДН, направляется в КДН и ЗП Администрации района до 15 января планового года.

3. Заседания ОКДН проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4. На заседания могут приглашаться другие лица, не являющиеся членами ОКДН.

5. Заседание ОКДН правомочно, если на нём присутствует не менее половины от общего числа членов. Решение ОКДН по рассматриваемым вопросам принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член ОКДН, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению ОКДН особое мнение в письменном виде.

6. Повестка дня заседания ОКДН определяется председателем не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В повестке дня заседания ОКДН должны быть указаны:

а) номер вопроса;

б) наименование вопроса;

в) кем инициирован вопрос.

7. Члены ОКДН обязаны присутствовать на заседании комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член ОКДН заблаговременно информирует председателя ОКДН с указанием причины отсутствия.

8. Заседание проводит председатель ОКДН.

9. Протокол заседания ОКДН составляется на основании записей (стенограммы), произведенных во время заседания, подготовленных тезисов докладов и выступлений, справок и других материалов.

10. На заседании ОКДН принимаются решения по результатам рассмотрения вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, в которых указываются:

- наименование и персональный состав ОКДН;

- дата и место заседания ОКДН;

- формулировка вопроса, рассматриваемого на заседании ОКДН;

- решение с указанием сроков и ответственных за исполнение;

-сведения о направлении решения ОКДН для исполнения в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельского поселения.

11. Записи во время заседаний ОКДН, сбор материалов и подготовка текста протокола возлагаются на секретаря ОКДН.

VII. Полномочия председателя ОКДН, секретаря ОКДН, иных членов ОКДН

1. Председатель ОКДН:

а) руководит деятельностью ОКДН;

б) принимает участие в заседании ОКДН с правом решающего голоса;

в) распределяет обязанности между членами ОКДН;

г) определяет дату проведения заседания;

д) утверждает повестку заседания ОКДН;

е) председательствует на заседании ОКДН, либо поручает ведение заседания члену ОКДН;

ж) утверждает план работы ОКДН;

з) контролирует исполнение плана работы ОКДН;

и) подписывает решения, принятые на заседаниях ОКДН;

к) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.

2. Секретарь ОКДН:

а) подчиняется непосредственно председателю ОКДН;

б) принимает участие в заседании ОКДН с правом решающего голоса;

в) формирует повестку заседания ОКДН;

г) организует планирование текущей работы ОКДН, составление планов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

д) ведет делопроизводство ОКДН;

е) организует информационный обмен с органами, учреждениями, общественными организациями по вопросам деятельности ОКДН и вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в сельском поселении;

ж) обеспечивает ежеквартальное информирование КДН и ЗП Администрации района о результатах проведенной ОКДН работы;

з) оказывает содействие ответственному секретарю КДН и ЗП Администрации района в организации выездных заседаний КДН и ЗП Администрации района, проводимых на территории подведомственности ОКДН;

и) оповещает членов ОКДН о дате заседания, рассматриваемых вопросах;

к) обеспечивает приглашение граждан по рассматриваемым вопросам;

л) организует оперативную работу по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

м) осуществляет контроль за выполнением принятых решений ОКДН.

3. Члены ОКДН:

а) исполняют поручения председателя ОКДН;

б) вносят свои предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний ОКДН;

в) принимают участие в заседании ОКДН с правом решающего голоса;

г) принимают участие в организации и проведении профилактических мероприятий в сельском поселении, в том числе совместно с инспектором ПДН, участковым уполномоченным полиции, закрепленным за данным административным участком, участвуют в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей.

Приложение № 1

к постановлению Администрации Плешковского сельсовета Зонального района

от _______________ № ______

Состав общественной комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Администрации Плешковского сельсовета Зонального района

1. Овчинников Сергей Иванович - глава Плешковского сельсовета, председатель комиссии

2. Корнилова Екатерина Сергеевна – секретарь Плешковского сельсовета, секретарь комиссии;

3. Фананштыль Светлана Геннадьевна, кассир Плешковского сельсовета - член комиссии;

4. Фанинштиль Людмила Алексеевна, инспектор ВУС - член комиссии;

5. Меремьянина Любовь Николаевна, заведующая библиотекой - член комиссии;

6. Трубачева Мария Викторовна, заведующая ФАП, депутат ПССД - член комиссии.

Приложение № 2

к постановлению Администрации Плешковского сельсовета Зонального района

от _______________ № ______

Бланк организации
Орган опеки и попечительства

Орган внутренних дел

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Орган управления социальной защитой населения

Орган управления в сфере образования

Образовательное учреждение

Медицинское учреждение

Орган по делам молодежи

Орган службы занятости

 

___________________________ (название учреждения, органа, организации) в соответствии с требованиями части 3 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на условиях соблюдения конфиденциальности сообщает о выявлении признаков нахождения несовершеннолетнего (семьи) ____________________, ______ г.р., проживающего(ей) по адресу: __________________________.в социально опасном положении.

Признаками нахождения несовершеннолетнего (семьи) в социально опасном положении, нарушения прав и законных интересов ребенка (детей) являются:




Просим принять меры и оказать помощь несовершеннолетнему (семье) ____________________________ в пределах компетенции.

Руководитель




(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение № 3

к постановлению Администрации Плешковского сельсовета Зонального района

от _______________ № ______

Бланк организации



Заключение

об установлении обстоятельств, подтверждающих отнесение

несовершеннолетнего (семьи) к категориям, предусмотренным статьей 5

Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и являющихся основанием для проведения индивидуальной профилактической работы

По результатам проверки сведений, поступивших «____»_________20__ г., от ____________________________________________________________________,

организация, Ф.И.О. ответственного лица, гражданина

проведенной «____»_________20__ г. ______________________________________,

ответственное лицо, кем проведена проверка

установлено, что несовершеннолетний (семья) _______________________________,

Ф.И.О. ребенка (родителей)

__________ г.р., проживающий(ая) по адресу: ______________________________,

_______________________________________________________________________,

место обучения, работы

относится к категории(ям), предусмотренной(ым) пунктом(ами) _____ части ______ Федерального закона от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», что подтверждается следующими обстоятельствами ____________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.и является основанием для проведения с ним (ней) индивидуальной профилактической работы.

Руководитель




(подпись)

(инициалы, фамилия)

Дата создания: 18-05-2018
Дата последнего изменения: 19-08-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: